Косово і Європейський союз

Матеріал з Вікіпедії - вільної енциклопедії
Перейти до навігації Перейти до пошуку
Косово і Європейський союз
Європейський союз і Косово

Європейський Союз

Республіка Косово

Європейський союз і Косово встановили взаємини в 2008 році, коли Республіка Косово проголосила свою незалежність. Одним з важливих питань, яке стоїть на поточній порядку денному в цих відносинах, є вступ цієї країни в європейські інтеграційні схеми, так як Косово визнано потенційним кандидатом на вступ до ЄС [1] .

Угода про стабілізацію та асоціацію між ЄС і Косовом була підписана 26 лютого 2016 року, а 1 квітня того ж року вступило в законну силу [2] .

6 лютого 2018 року Єврокомісія опублікувала план [3] , який охопив шість західнобалканських країн: Албанію , Боснію і Герцеговину , Косово , Чорногорію , Північну Македонію і Сербію . План передбачає, що всі шість цих країн можуть стати членами Євросоюзу до 2025 року [4] .

визнання

У 2013 році 23 з 28 членів ЄС визнавали незалежність Косова . Країнами, які не визнають його незалежність, є Іспанія , Словаччина , Кіпр , Румунія і Греція . У підсумку Європейський парламент 8 липня 2010 року прийняла резолюцію, закликав усіх членів об'єднання визнати незалежність країни від Сербії [5] У жовтні 2010 року представник Європарламенту заявив, що невизнання Косова деякими членами ЄС не буде перешкодою для приєднання країни до Шенгенської зони [6] . В подальшому ряд країн, в основному, розташованих в Африці, відкликали визнання незалежності Косова [7] . У серпні 2021 року ще 10 країн заявили про те, що мають намір відкликати визнання Косова [8] .

присутність ЄС

Місія Європейського Союзу з верховенства права в Косові (EULEX) діє на підставі Резолюції Ради Безпеки ООН 1244, , відповідно до якого введено міжнародне управління в Косові в 1999 році [9] , але Росія заблокувала передачу повноважень ООН в Косові місії ЄС [10] [11] . Сербія також розглядає проведення такої місії як визнання незалежності Косова [12] .

Місія чисельністю від 1800 до 1900 осіб була затверджена Європейською Радою 14 грудня 2007 року, але пізніше була збільшена до двох тисяч чоловік [13] . Місія складається з поліцейських, прокурорів і суддів, таким чином фокусуючись на верховенстві права і демократичних стандартах. Розмір цієї місії означає, що в Косові знаходиться найбільша кількість службовців уряду ЄС після Брюсселя [14] .

ЄС також призначив Міжнародного цивільного представника в Косові (якого також називають спеціальним представником ЄС ). Ступінь впливу ЄС в Косові змусила деяких людей називати країну його протекторатом [15] .

потенційна кандидатура

Проголошення незалежності Косова від Сербії відбулося 17 лютого 2008 року по підсумками голосування членів Асамблеї Косова [16] [17] .

У жовтні 2009 року Єврокомісія в своєму щорічному звіті про прогрес кандидатів і потенційних кандидатів на вступ до ЄС відзначило те, що Республіка Косово зіткнулася з великими проблемами, включаючи забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією і організованою злочинністю, посилення адміністративного потенціалу, захист сербського населення і інших національних меншин [18] [19] .

Переговори про членство в ЄС можуть початися після того, як Косово подасть заявку і стане офіційним кандидатом на членство в ЄС. Міністр закордонних справ Косова Енвер Ходжай запропонував Євросоюзу також прийняти до складу Сербії і Косово одночасно, тому що якщо Сербія буде прийнята першої, то вона може накласти вето на входження Косова [20] .

У травні 2014 року Енвер Ходжай заявив, що уряд країни поставило собі за мету досягти членства в ЄС протягом 10 років [21] . У травні 2018 року в Болгарії, яка на той момент головувала в Раді ЄС, відбувся саміт з питань західнобалканських країн, який мав на меті полегшити приєднання шести країн, включаючи посилення регіонального співробітництва в галузі безпеки і регіонального взаємозв'язку [22] . Примітно, що на саміті йшлося саме про партнерів, а не про державу, так як Косово є частково визнаною державою [23] [24] .

Угода про асоціацію і стабілізацію

До подачі заявки на повне членство в ЄС Косово прагнуло підписати з ЄС угоду про стабілізацію та асоціацію , за яким визначаються права і обов'язки обох сторін до членства в ЄС [25] . У березні 2012 року Єврокомісія почала дослідження техніко-економічного обґрунтування перспектив угоди [26] [27] . 10 жовтня 2012 року його результати були опубліковані: дослідження встановило, що для вступу країни в ЄС немає юридичних перешкод, оскільки для такої угоди не потрібно повного суверенітету, і рекомендував почати переговори, як тільки Республіка досягне подальшого прогресу в чотирьох сферах - верховенство права, державному управлінні, захисту національних меншин і торгівлі [28] .

Брюссельські угоди 2013 року

19 квітня 2013 року уряди Косова і Сербії уклали угоду [29] , яка була визнана найважливішим кроком до нормалізації відносин і дозволило просунутися обом країнам до європейської інтеграції [30] . Угода була ратифікована Асамблеєю Косова 28 червня того ж року [31] .

Через кілька днів після досягнення угоди Єврокомісія рекомендувала дозволити почати переговори щодо угоди про асоціацію і стабілізацію відносин між ЄС і Косовом [32] , а також почати переговори про членство з Сербією [33] . 28 червня 2013 року Європейський рада схвалила висновки Ради ЄС щодо переговорів як з Косовом, так і з Сербією [34] [35] .

Переговори були офіційно розпочато 28 жовтня 2013 року [36] і були завершені 2 травня 2014 року [37] . Угода була ратифікована 25 липня 2014 року, договір підписаний 27 жовтня 2015 року [38] .

Для успішної інтеграції Сербії та Косова до Євросоюзу необхідний діалог про нормалізацію відносин між країнами. ЄС з 2019 року виступає в ролі головного посередника в реалізації досягнутих домовленостей, так як нормалізація відносин між Сербією і Косовом може бути досягнута лише в ході переговорів з політичних питань [39] [40] [41] .

Одностороннє введення євро

Чи не є ясним, наскільки одностороннє використання євро вплине на прагнення Косова до подальшої інтеграції з ЄС, оскільки такий крок вимагає від держав дотримання кількох Маастріхтсскіх критеріїв , перш ніж вони зможуть вступити в єврозону . Чорногорія , як і Косово, також в односторонньому порядку прийняла євро і зараз веде переговори про членство з ЄС. З моменту подачі заяви Чорногорії на членство, Європейська комісія і ЄЦБ кілька разів висловлювали своє невдоволення щодо використання євро [42] . У заяві, що додається до Угоди про стабілізацію та асоціацію з ЄС, сказано, що одностороннє введення євро не було сумісно з Договором [43] . Дипломати припускають, що навряд чи Чорногорія виведе з обігу євро [44] .

Лібералізація візового режиму

Косово є єдиним потенційним кандидатом на членство в ЄС, які не мають безвізового режиму з Шенгенською зоною . ЄС і Косово почали діалог про візову лібералізацію 19 січня 2012 року [45] . 14 червня 2012 року Косово отримало дорожню карту щодо лібералізації візового режиму з ЄС по деталізацією необхідних реформ [46] [47] і в травні 2016 року Єврокомісія запропонувала Косову ввести безвізовий режим [48] .. ЄС заявив, що безвізовий режим для громадян Косова обумовлений тим, що уряд цієї країни схвалив угоду про демаркацію кордону з Чорногорією [49] , яка була затверджена косовським парламентом в березні 2018 року [50] . У звіті з липня 2018 року також ще вказувалося, що Косово виконало всі вимоги для безвізового режиму з Шенгенською зоною [51] .

Див. також

Примітки

  1. Kosovo - European Commission Ec.europa.eu. Дата звернення: 13 cічня 2017.
  2. Information relating to the entry into force of the Stabilisation and Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community, of the one part, and Kosovo EUR-Lex. Дата звернення: 24 марта 2016.
  3. Strategy for the Western Balkans European Commission (6 лютого 2018). Дата звернення: 18 мая 2018.
  4. Ольга Демидова. ЄС має намір прийняти шість балканських країн до 2025 року dw.com. Deutsche Welle (2 лютого 2018). Дата звернення: 13 мая 2021.
  5. Archived copy Дата звернення: 10 липня 2010. Статичний 12 липня 2010 року.
  6. Fajon: Kosovo must become visa-free (SETimes.com) (30 жовтня 2010). Дата звернення 31 жовтня 2010 року.
  7. Незалежність Косова відмовилися визнати 14 країн ntv.ru. Дата звернення: 12, серпня 2021.
  8. ЗМІ повідомили про намір десяти країн відкликати визнання Косова РБК. Дата звернення: 12, серпня 2021.
  9. Vucheva, Elitsa and Renata Goldirova (14 December 2007) EU agrees on Kosovo mission , EU Observer
  10. A June tide , Economist (19 червня 2008). Дата обігу 28 травня 2010.
  11. Divided rule , Economist (29 травня 2008). Дата обігу 28 травня 2010.
  12. Vucheva, Elitsa (17 December 2007) EU Kosovo mission 'unacceptable' for Serbia , EU Observer
  13. Serbia, Russia fury as Kosovo independence draws near | EU - European Information on Enlargement & Neighbours EurActiv.com (15 лютого 2008). Дата звернення: 28 апреля 2010. Статичний 9 червня 2011 року.
  14. de Kuijer, Pim (18 February 2008) [Comment] The 28th member state , EU Observer
  15. Tim Judah Kosovo: the era of the EU protectorate dawns Iss.europa.eu. Дата звернення: 13 cічня 2017. Статичний 28 березня 2012 року.
  16. Europe | Kosovo MPs proclaim independence BBC News (17 лютого 2008). Дата звернення: 13 cічня 2017.
  17. Kosovo: The world's newest state , The Economist (23 лютого 2008). Дата звернення 24 вересня 2012.
  18. The EU Enlargement Process: A Year of Progress in the Western Balkans and Turkey , Europa.eu, 14 жовтня 2009, < http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1519&format=HTML&aged= 0 & language = EN & guiLanguage = en >  
  19. Kosovo under UNSCR 1244/99 2009 Progress report Europa.eu (14 жовтня 2009). Дата звернення 7 січня 2011 року.
  20. Hoxhaj: 2013, vit i suksesshëm i politikës së jashtme Міністерство закордоних справ Косово (20 листопада 2013). Дата звернення: 24 листопад 2013.
  21. Hoxhaj në Prizren, vendimi për vizat merret pas zgjedhjeve për institucionet e BE -së (Video) Министр іноземних справ Косово (17 травня 2014 року). Дата звернення: 18 мая 2014.
  22. EU-Western Balkans summit in Sofia Council of Europe (17 травня 2018). Дата звернення: 18 мая 2018.
  23. Martin. Balkans Labeled 'Partners' Instead of 'States' for Sofia Summit , Balkan Insight (23 квітня 2018). Дата обігу 18 травня 2013.
  24. Speech by High Representative / Vice-President Federica Mogherini at the European Parliament Plenary Session on the Western Balkan Strategy , Європейська служба зовнішніх справ (6 лютого 2018). Дата обігу 18 травня 2018.
  25. New horizon for Kosovo 's EU integration Європейський парламент (7 лютого 2013). Дата звернення: 17 серпня 2013.
  26. Cerni. EU Studies Kosovar Bid to Win Stabilization, Association Accord , Bloomberg (27 March 2012). Дата звернення 17 серпня 2013.
  27. Bytyci. EU to set Kosovo on long road to membership , Reuters (27 березня 2012). Дата звернення 17 серпня 2013.
  28. Feasibility Study for a Stabilisation and Association Agreement between the European Union and Kosovo (PDF). European Commission (10 жовтня 2012). Дата звернення: 24 жовтня 2012.
  29. Unofficial text of proposed Kosovo agreement B92 (19 квітня 2013). Дата звернення: 17 серпня 2013. Статичний 27 вересня 2013 року.
  30. Serbia and Kosovo reach EU-brokered landmark accord , BBC (19 квітня 2013). Дата звернення 19 квітня 2013.
  31. Edona Peci Kosovo MPs Defy Protests to Ratify Serbia Deal Balkan Insight (3 травня 2013). Дата звернення: 13 cічня 2017.
  32. Recommendation for a COUNCIL DECISION authorising the opening of negotiations on a Stabilisation and Association Agreement between the European Union and Kosovo Європейська комісія (22 квітня 2013). Дата звернення: 17 серпня 2013.
  33. Pawlak. EU Commission recommends start of Serbia membership talks , Reuters (22 квітня 2013). Дата звернення 20 червня 2013.
  34. Press Release - 3251st Council meeting Рада Європейського Союзу (25 червня 2013). Дата звернення: 17 серпня 2013.
  35. European Council 27/28 June 2013 Conclusions Європейська рада (28 червня 2013). Дата звернення: 17 серпня 2013.
  36. Kosovo Launches Crucial SAA Talks With EU Balkan Insight (28 жовтня 2013). Дата звернення: 28 жовтень 2013.
  37. Stabilisation and Association Agreement negotiations successfully completed , Європейська служба зовнішніх справ (2 травня 2014 року). Дата звернення 2 травня 2014.
  38. Stabilisation and Association Agreement between the European Union and Kosovo signed Європейська комісія (27 жовтня 2015). Дата звернення: 27 жовтня 2015.
  39. Косово повертається в Європу kommersant.ru. Дата звернення: 12, серпня 2021.
  40. В ЄС прокоментували майбутні переговори між Сербією і Косово РІА Новини. Дата звернення: 12, серпня 2021.
  41. Сербія-Косово: прориву все немає euronews.com. Дата звернення: 12, серпня 2021.
  42. EU warns Montenegro over Euro , B92 (10 жовтня 2007). Читальний зал 5 листопада 2012 року. Дата обігу 9 вересня 2011 року.
  43. Montenegro heading for EU membership (24 жовтня 2007). Дата звернення: 19 февраля 2013. Статичний 11 травня 2013 року.
  44. EU to question Montenegro 's use of euro (8 жовтня 2007). Дата звернення: 19 февраля 2013.
  45. EU launches talks with Kosovo on visa free regime EUBusiness (19 січня 2012). Дата звернення: 17 серпня 2013.
  46. Commission delivers visa roadmap to Kosovo government Європейська комісія (14 червня 2012). Дата звернення: 17 серпня 2013.
  47. EU Delivers Visa Road-map To Kosovo RTTNews (14 червня 2012). Дата звернення: 17 серпня 2013.
  48. European Commission proposes visa-free travel for the people of Kosovo European Commission (4 травня 2016). Дата звернення 4 травня 2016.
  49. Setback on Kosovo Visas Blamed on Border Deal Delay (6 липня 2016). Дата звернення: 24 февраля 2017.
  50. Kosovo minister pledges fulfilling of the last benchmark on visa liberalisation (22 березня 2018). Дата звернення: 30 марта 2018.
  51. Visa Liberalisation: Commission confirms Kosovo fulfils all required benchmarks Європейська комісія (18 липня 2018). Дата звернення: 20 липня 2018.