Косово і Європейський союз
Косово і Європейський союз | |||||
---|---|---|---|---|---|
![]() | |||||
|
Європейський союз і Косово встановили взаємини в 2008 році, коли Республіка Косово проголосила свою незалежність. Одним з важливих питань, яке стоїть на поточній порядку денному в цих відносинах, є вступ цієї країни в європейські інтеграційні схеми, так як Косово визнано потенційним кандидатом на вступ до ЄС [1] .
Угода про стабілізацію та асоціацію між ЄС і Косовом була підписана 26 лютого 2016 року, а 1 квітня того ж року вступило в законну силу [2] .
6 лютого 2018 року Єврокомісія опублікувала план [3] , який охопив шість західнобалканських країн: Албанію , Боснію і Герцеговину , Косово , Чорногорію , Північну Македонію і Сербію . План передбачає, що всі шість цих країн можуть стати членами Євросоюзу до 2025 року [4] .
визнання
У 2013 році 23 з 28 членів ЄС визнавали незалежність Косова . Країнами, які не визнають його незалежність, є Іспанія , Словаччина , Кіпр , Румунія і Греція . У підсумку Європейський парламент 8 липня 2010 року прийняла резолюцію, закликав усіх членів об'єднання визнати незалежність країни від Сербії [5] У жовтні 2010 року представник Європарламенту заявив, що невизнання Косова деякими членами ЄС не буде перешкодою для приєднання країни до Шенгенської зони [6] . В подальшому ряд країн, в основному, розташованих в Африці, відкликали визнання незалежності Косова [7] . У серпні 2021 року ще 10 країн заявили про те, що мають намір відкликати визнання Косова [8] .
присутність ЄС
Місія Європейського Союзу з верховенства права в Косові (EULEX) діє на підставі Резолюції Ради Безпеки ООН 1244, , відповідно до якого введено міжнародне управління в Косові в 1999 році [9] , але Росія заблокувала передачу повноважень ООН в Косові місії ЄС [10] [11] . Сербія також розглядає проведення такої місії як визнання незалежності Косова [12] .
Місія чисельністю від 1800 до 1900 осіб була затверджена Європейською Радою 14 грудня 2007 року, але пізніше була збільшена до двох тисяч чоловік [13] . Місія складається з поліцейських, прокурорів і суддів, таким чином фокусуючись на верховенстві права і демократичних стандартах. Розмір цієї місії означає, що в Косові знаходиться найбільша кількість службовців уряду ЄС після Брюсселя [14] .
ЄС також призначив Міжнародного цивільного представника в Косові (якого також називають спеціальним представником ЄС ). Ступінь впливу ЄС в Косові змусила деяких людей називати країну його протекторатом [15] .
потенційна кандидатура
Проголошення незалежності Косова від Сербії відбулося 17 лютого 2008 року по підсумками голосування членів Асамблеї Косова [16] [17] .
У жовтні 2009 року Єврокомісія в своєму щорічному звіті про прогрес кандидатів і потенційних кандидатів на вступ до ЄС відзначило те, що Республіка Косово зіткнулася з великими проблемами, включаючи забезпечення верховенства права, боротьбу з корупцією і організованою злочинністю, посилення адміністративного потенціалу, захист сербського населення і інших національних меншин [18] [19] .
Переговори про членство в ЄС можуть початися після того, як Косово подасть заявку і стане офіційним кандидатом на членство в ЄС. Міністр закордонних справ Косова Енвер Ходжай запропонував Євросоюзу також прийняти до складу Сербії і Косово одночасно, тому що якщо Сербія буде прийнята першої, то вона може накласти вето на входження Косова [20] .
У травні 2014 року Енвер Ходжай заявив, що уряд країни поставило собі за мету досягти членства в ЄС протягом 10 років [21] . У травні 2018 року в Болгарії, яка на той момент головувала в Раді ЄС, відбувся саміт з питань західнобалканських країн, який мав на меті полегшити приєднання шести країн, включаючи посилення регіонального співробітництва в галузі безпеки і регіонального взаємозв'язку [22] . Примітно, що на саміті йшлося саме про партнерів, а не про державу, так як Косово є частково визнаною державою [23] [24] .
Угода про асоціацію і стабілізацію
До подачі заявки на повне членство в ЄС Косово прагнуло підписати з ЄС угоду про стабілізацію та асоціацію , за яким визначаються права і обов'язки обох сторін до членства в ЄС [25] . У березні 2012 року Єврокомісія почала дослідження техніко-економічного обґрунтування перспектив угоди [26] [27] . 10 жовтня 2012 року його результати були опубліковані: дослідження встановило, що для вступу країни в ЄС немає юридичних перешкод, оскільки для такої угоди не потрібно повного суверенітету, і рекомендував почати переговори, як тільки Республіка досягне подальшого прогресу в чотирьох сферах - верховенство права, державному управлінні, захисту національних меншин і торгівлі [28] .
Брюссельські угоди 2013 року
19 квітня 2013 року уряди Косова і Сербії уклали угоду [29] , яка була визнана найважливішим кроком до нормалізації відносин і дозволило просунутися обом країнам до європейської інтеграції [30] . Угода була ратифікована Асамблеєю Косова 28 червня того ж року [31] .
Через кілька днів після досягнення угоди Єврокомісія рекомендувала дозволити почати переговори щодо угоди про асоціацію і стабілізацію відносин між ЄС і Косовом [32] , а також почати переговори про членство з Сербією [33] . 28 червня 2013 року Європейський рада схвалила висновки Ради ЄС щодо переговорів як з Косовом, так і з Сербією [34] [35] .
Переговори були офіційно розпочато 28 жовтня 2013 року [36] і були завершені 2 травня 2014 року [37] . Угода була ратифікована 25 липня 2014 року, договір підписаний 27 жовтня 2015 року [38] .
Для успішної інтеграції Сербії та Косова до Євросоюзу необхідний діалог про нормалізацію відносин між країнами. ЄС з 2019 року виступає в ролі головного посередника в реалізації досягнутих домовленостей, так як нормалізація відносин між Сербією і Косовом може бути досягнута лише в ході переговорів з політичних питань [39] [40] [41] .
Одностороннє введення євро
Чи не є ясним, наскільки одностороннє використання євро вплине на прагнення Косова до подальшої інтеграції з ЄС, оскільки такий крок вимагає від держав дотримання кількох Маастріхтсскіх критеріїв , перш ніж вони зможуть вступити в єврозону . Чорногорія , як і Косово, також в односторонньому порядку прийняла євро і зараз веде переговори про членство з ЄС. З моменту подачі заяви Чорногорії на членство, Європейська комісія і ЄЦБ кілька разів висловлювали своє невдоволення щодо використання євро [42] . У заяві, що додається до Угоди про стабілізацію та асоціацію з ЄС, сказано, що одностороннє введення євро не було сумісно з Договором [43] . Дипломати припускають, що навряд чи Чорногорія виведе з обігу євро [44] .
Лібералізація візового режиму
Косово є єдиним потенційним кандидатом на членство в ЄС, які не мають безвізового режиму з Шенгенською зоною . ЄС і Косово почали діалог про візову лібералізацію 19 січня 2012 року [45] . 14 червня 2012 року Косово отримало дорожню карту щодо лібералізації візового режиму з ЄС по деталізацією необхідних реформ [46] [47] і в травні 2016 року Єврокомісія запропонувала Косову ввести безвізовий режим [48] .. ЄС заявив, що безвізовий режим для громадян Косова обумовлений тим, що уряд цієї країни схвалив угоду про демаркацію кордону з Чорногорією [49] , яка була затверджена косовським парламентом в березні 2018 року [50] . У звіті з липня 2018 року також ще вказувалося, що Косово виконало всі вимоги для безвізового режиму з Шенгенською зоною [51] .
Див. також
Примітки
- ↑ Kosovo - European Commission Ec.europa.eu. Дата звернення: 13 cічня 2017.
- ↑ Information relating to the entry into force of the Stabilisation and Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community, of the one part, and Kosovo EUR-Lex. Дата звернення: 24 марта 2016.
- ↑ Strategy for the Western Balkans European Commission (6 лютого 2018). Дата звернення: 18 мая 2018.
- ↑ Ольга Демидова. ЄС має намір прийняти шість балканських країн до 2025 року dw.com. Deutsche Welle (2 лютого 2018). Дата звернення: 13 мая 2021.
- ↑ Archived copy Дата звернення: 10 липня 2010. Статичний 12 липня 2010 року.
- ↑ Fajon: Kosovo must become visa-free (SETimes.com) (30 жовтня 2010). Дата звернення 31 жовтня 2010 року.
- ↑ Незалежність Косова відмовилися визнати 14 країн ntv.ru. Дата звернення: 12, серпня 2021.
- ↑ ЗМІ повідомили про намір десяти країн відкликати визнання Косова РБК. Дата звернення: 12, серпня 2021.
- ↑ Vucheva, Elitsa and Renata Goldirova (14 December 2007) EU agrees on Kosovo mission , EU Observer
- ↑ A June tide , Economist (19 червня 2008). Дата обігу 28 травня 2010.
- ↑ Divided rule , Economist (29 травня 2008). Дата обігу 28 травня 2010.
- ↑ Vucheva, Elitsa (17 December 2007) EU Kosovo mission 'unacceptable' for Serbia , EU Observer
- ↑ Serbia, Russia fury as Kosovo independence draws near | EU - European Information on Enlargement & Neighbours EurActiv.com (15 лютого 2008). Дата звернення: 28 апреля 2010. Статичний 9 червня 2011 року.
- ↑ de Kuijer, Pim (18 February 2008) [Comment] The 28th member state , EU Observer
- ↑ Tim Judah Kosovo: the era of the EU protectorate dawns Iss.europa.eu. Дата звернення: 13 cічня 2017. Статичний 28 березня 2012 року.
- ↑ Europe | Kosovo MPs proclaim independence BBC News (17 лютого 2008). Дата звернення: 13 cічня 2017.
- ↑ Kosovo: The world's newest state , The Economist (23 лютого 2008). Дата звернення 24 вересня 2012.
- ↑ The EU Enlargement Process: A Year of Progress in the Western Balkans and Turkey , Europa.eu, 14 жовтня 2009, < http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/09/1519&format=HTML&aged= 0 & language = EN & guiLanguage = en >
- ↑ Kosovo under UNSCR 1244/99 2009 Progress report Europa.eu (14 жовтня 2009). Дата звернення 7 січня 2011 року.
- ↑ Hoxhaj: 2013, vit i suksesshëm i politikës së jashtme Міністерство закордоних справ Косово (20 листопада 2013). Дата звернення: 24 листопад 2013.
- ↑ Hoxhaj në Prizren, vendimi për vizat merret pas zgjedhjeve për institucionet e BE -së (Video) Министр іноземних справ Косово (17 травня 2014 року). Дата звернення: 18 мая 2014.
- ↑ EU-Western Balkans summit in Sofia Council of Europe (17 травня 2018). Дата звернення: 18 мая 2018.
- ↑ Martin. Balkans Labeled 'Partners' Instead of 'States' for Sofia Summit , Balkan Insight (23 квітня 2018). Дата обігу 18 травня 2013.
- ↑ Speech by High Representative / Vice-President Federica Mogherini at the European Parliament Plenary Session on the Western Balkan Strategy , Європейська служба зовнішніх справ (6 лютого 2018). Дата обігу 18 травня 2018.
- ↑ New horizon for Kosovo 's EU integration Європейський парламент (7 лютого 2013). Дата звернення: 17 серпня 2013.
- ↑ Cerni. EU Studies Kosovar Bid to Win Stabilization, Association Accord , Bloomberg (27 March 2012). Дата звернення 17 серпня 2013.
- ↑ Bytyci. EU to set Kosovo on long road to membership , Reuters (27 березня 2012). Дата звернення 17 серпня 2013.
- ↑ Feasibility Study for a Stabilisation and Association Agreement between the European Union and Kosovo (PDF). European Commission (10 жовтня 2012). Дата звернення: 24 жовтня 2012.
- ↑ Unofficial text of proposed Kosovo agreement B92 (19 квітня 2013). Дата звернення: 17 серпня 2013. Статичний 27 вересня 2013 року.
- ↑ Serbia and Kosovo reach EU-brokered landmark accord , BBC (19 квітня 2013). Дата звернення 19 квітня 2013.
- ↑ Edona Peci Kosovo MPs Defy Protests to Ratify Serbia Deal Balkan Insight (3 травня 2013). Дата звернення: 13 cічня 2017.
- ↑ Recommendation for a COUNCIL DECISION authorising the opening of negotiations on a Stabilisation and Association Agreement between the European Union and Kosovo Європейська комісія (22 квітня 2013). Дата звернення: 17 серпня 2013.
- ↑ Pawlak. EU Commission recommends start of Serbia membership talks , Reuters (22 квітня 2013). Дата звернення 20 червня 2013.
- ↑ Press Release - 3251st Council meeting Рада Європейського Союзу (25 червня 2013). Дата звернення: 17 серпня 2013.
- ↑ European Council 27/28 June 2013 Conclusions Європейська рада (28 червня 2013). Дата звернення: 17 серпня 2013.
- ↑ Kosovo Launches Crucial SAA Talks With EU Balkan Insight (28 жовтня 2013). Дата звернення: 28 жовтень 2013.
- ↑ Stabilisation and Association Agreement negotiations successfully completed , Європейська служба зовнішніх справ (2 травня 2014 року). Дата звернення 2 травня 2014.
- ↑ Stabilisation and Association Agreement between the European Union and Kosovo signed Європейська комісія (27 жовтня 2015). Дата звернення: 27 жовтня 2015.
- ↑ Косово повертається в Європу kommersant.ru. Дата звернення: 12, серпня 2021.
- ↑ В ЄС прокоментували майбутні переговори між Сербією і Косово РІА Новини. Дата звернення: 12, серпня 2021.
- ↑ Сербія-Косово: прориву все немає euronews.com. Дата звернення: 12, серпня 2021.
- ↑ EU warns Montenegro over Euro , B92 (10 жовтня 2007). Читальний зал 5 листопада 2012 року. Дата обігу 9 вересня 2011 року.
- ↑ Montenegro heading for EU membership (24 жовтня 2007). Дата звернення: 19 февраля 2013. Статичний 11 травня 2013 року.
- ↑ EU to question Montenegro 's use of euro (8 жовтня 2007). Дата звернення: 19 февраля 2013.
- ↑ EU launches talks with Kosovo on visa free regime EUBusiness (19 січня 2012). Дата звернення: 17 серпня 2013.
- ↑ Commission delivers visa roadmap to Kosovo government Європейська комісія (14 червня 2012). Дата звернення: 17 серпня 2013.
- ↑ EU Delivers Visa Road-map To Kosovo RTTNews (14 червня 2012). Дата звернення: 17 серпня 2013.
- ↑ European Commission proposes visa-free travel for the people of Kosovo European Commission (4 травня 2016). Дата звернення 4 травня 2016.
- ↑ Setback on Kosovo Visas Blamed on Border Deal Delay (6 липня 2016). Дата звернення: 24 февраля 2017.
- ↑ Kosovo minister pledges fulfilling of the last benchmark on visa liberalisation (22 березня 2018). Дата звернення: 30 марта 2018.
- ↑ Visa Liberalisation: Commission confirms Kosovo fulfils all required benchmarks Європейська комісія (18 липня 2018). Дата звернення: 20 липня 2018.